马鸿宾部改编为国民军二十二师,委马为师长,仍任宁夏镇守使。二十二师下辖三个旅:六十四旅,旅长王德铨,下辖两个团,团长为马玉麟、马维麟;六十五旅,旅长马显图,下辖三个团,团长为马义新、马显诚、马彦新;骑兵旅,旅长马献文,下辖两个团,团长为马忠、马荣华。师直属部队有炮兵营、手枪队。共实有8000余人,马1200匹,各种步枪4000余支,各连的第四排全部持矛杆。此外,有“三七”、“五七”、“七五”口径的火炮10门。
927年春,冯玉祥命马鸿宾为甘边剿匪司令,率二十二师出击原陆洪涛旧部甘肃地方军队韩有禄、黄得贵等部,战事波及正宁、宁县一带,在金村庙、龙湾激战七昼夜,马鸿宾部退守庆阳,马鸿宾因旅长王得铨、马显图、—团长马荣华作战不力,先后遣返宁夏。擢升马玉麟为六十四旅旅长,马显诚为六十五旅旅长,王正德为骑兵团团长。冯部第四方面军总指挥宋哲元指挥步兵暂一师、骑三师、步兵第三师、步兵第八师、二十二师五个师,攻下敌城,击毙韩有禄和与韩合作的张九才,黄得贵逃往天津。是年秋,马鸿宾升任第二集团军第四方面军第二十四军军长,并拨高金唯师列天二十四军建制。擢升马彦新代替马献文为骑兵旅旅长。以冶成章代替马维麟、马应图代替马义新为团长,补充枪支,休整部队。
928年3月,甘肃马仲英等起事,三次围攻导河县城,冯玉祥命马鸿宾只身赴甘调停其事。马鸿宾去导河亲与马仲英、马廷贤洽谈,对方拒不接受和解。是年冬,刘郁芬指挥各军击溃马仲英等,临夏粗定。孙连仲率军进入青海,马鸿宾随同前去,从中斡旋,将马麟所部编为骑兵旅,开往陕西。
929年春,马鸿宾由甘回陕。冯玉祥命将青海马步青旅列入二十四军建制。马步青于是年夏到同州驻扎。渭北各县,仍由二十四军驻防。不久,阎、冯倒蒋之事起、马鸿宾部奉命编为护党救**第四方面军第七军。郑大章师拨归七军建制。但郑师在河南,并无联系。二十二师师长始终由马鸿宾自兼,兵力仍只一个师而已,适逢冯部韩复榘、石友三、马鸿逵等背叛冯玉祥倒戈投蒋。马鸿宾部也中止了出关之行。冯玉祥因调吉鸿昌率所部到河南前线,所遗宁夏省主席,派马鸿宾继任。
时马部所属二十二师的三个旅及骑、炮等团营和直属几个连,分驻陕西朝邑,大荔。韩城,邰阳等县。冯玉祥命马鸿宾于二十二师内抽调一个团兵力,前往宁夏维持地方。余留陕西归刘郁芬指挥,同出潼关赴河南参战。
这时,宁夏杂牌军队很多,境内秩序紊乱,马鸿宾只带了五个营及手枪队等约2000人到宁夏就任主席,深感力量单薄,遂令各县成立护路队,由本地豪绅负责招人买枪,无力自备者酌情发给枪支,并委任马赞良为北路司令,马忠为南路司令。对杂牌军队一面安抚,一面打击,不到一年,把苏雨生赶到陕西、马谦赶往凉州、韩进禄赶往陇南,安抚杨子福、马存良,把杨猴小撵到后套,消灭了马大牛,宁夏暂又出现平静局面。
930年冬,蒋介石打败了冯玉祥,杨虎城进入长安。二十二师留防渭北部队由马玉麟、马显诚率领离开陕境返回宁夏,沿路人枪散失不少,实到宁夏的人不过4000,枪还不及4000。
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甘肃省主席时期
阎冯倒蒋失败后,马鸿宾接受蒋介石任命,部队改编为暂编第七师,马任师长,后又被任命为甘凉肃边防司令。
931年,蒋介石任命马鸿宾代理甘肃省政府主席,随后又正式任命为主席。
当时第七师的编制如下:十九旅旅长马玉麟,第一团团长冶成章,第二团团长马应图。二十旅旅长马显诚,第一团团长马赞良,第二团团长马开基。直属工兵营长马忠,炮兵营长马普仁。
马鸿宾受命接任甘肃省主席后,感到宁夏兵力不足,先以民政厅长马福寿代理宁夏主席,以马玉麟为宁夏城防司令,由宁夏各县组织护路队各六七十人至百人维持交通和秩序。自己只带了一个步兵团、一个骑兵营、一个手枪营,令团长冶成章率领赴兰。中途又令冶成章团留驻靖远县,随身只带一个步兵营和两个直属连进入兰州。
当时兰州因扩充军队,就地筹饷,以致人民负担骤增,又经1928年河州变乱,更加穷困不堪。及至冯玉祥军大部调走,地方大小军阀分割盘踞,极为混乱,马仲英、马谦等在张掖、酒泉一带;马廷贤在天水一带;鲁大昌在陇西、洮、岷一带;陈硅璋在平凉一带;黄得贵、王富德、李贵清等在固原一带,蒋介石都给以各种名义,使之反冯。所以各霸一方,不相统属.横征暴敛,为所欲为。冯玉祥残部只有吉鸿昌留下的一个旅,旅长是雷中田,后扩充为一个师,蒋介石也给以暂编第八师的番号,雷任师长,驻在兰州。
甘肃省政府主席,自孙连仲调走以后,由民政厅长王祯代理。后来冯部在甘肃势力日益减弱,王祯辞职不干,由省政府八个委员共同负责,当时人称“八大委员执政”。他们是:杨思、张维、裴建准、喇世俊、赵元贞、王廷翰、王祯、李朝杰,是地方士绅和冯部残余的混合体,并且因为兰州是甘肃省会,兵力不足,由青海主席马麒之弟马麟为甘肃全省保安总司令,率兵驻兰防守。在此以前,1930年马麟已任临夏宣抚使,并由青海调马为良旅驻防临夏地区。
马鸿宾到兰之初,各方都表示欢迎。雷中田自知势孤,且系客籍,对马尚不摸底。雷的师部原驻甘肃省政府内,向马表示愿意迁出。马鸿宾客气谦让,未驻进省府而临时暂住民政厅,也不换城门岗哨。久之,雷更不提迁移,马也无可奈何,只得容忍,以示大度,后来觉得不安全,携带幕僚,在小西湖居住办公,开会时才进城。马本军人,对于政治并不内行,措施不当,所带军队除留驻靖远者外,以一个营驻在兰州北塔山,一个营驻在永登,只有少数军队防卫左右,又不善联系地方士绅,用廖元佶为秘书长,协助办理例行公事,相随多年的马恕、陈梗只能办些应酬文字及书信,幕僚中更无其他人才和得力助手为之策划,因之逐渐为雷所轻。
马鸿宾就任后的一些理政措施,产生了消极因素:
裁员减薪,取消兼职。甘肃本是穷省,经过变乱及荒年之后,民力枯竭,并且各军阀割据,就地筹饷,财政不能统一,只靠兰州附近八个县,维持不了省上所需军政费用。而—些公教人员,薪金微薄,许多人也靠兼职兼课维持生活。马鸿宾因为财政困难,又不能开辟财源.就想裁员减薪,取消兼职,以资节流,许多人员收入本来不丰,又怕裁减,有些靠兼职兼薪维持生活者,也起恐慌,致引起公教人员的不满。
2.马鸿宾到任后,马麟的保安司令部尚未撤消,其所部2000余人仍在兰州驻扎,原来每兵每日口粮按一斤十二两发给,马鸿宾减按每兵每日一斤半发给,引起了马麟的不满。
3.地方士绅头面人物保荐熟识之人作县长、局长及其他职位的,马鸿宾没有应付得当,强调考试取才,表示用人无私。曾经亲自在民政厅后西花园内四照厅面试县长,中悬幕布,隔幕问答,以为互不见面,挑选自必公正。但事后首批发表的县长马良正是他的老师,跌祝南是他的同乡,引起时人讪笑,讥之为“垂帘听政”。
4.不善于交际应付,和上层人物没有建立很好的友谊,逐渐貌合神离,陷于孤立。
5.对当时窃据一方的各军阀,既无力驾驭,又不善接纳,打不开局面,无法建立有力的统一政权。政令不出省城,财政收入也难维持。
雷中田见马鸿宾在政治上无能,在兰州的兵力也很有限,全省回、汉军阀也都未向马输诚,遂起觊觎之心。蒋介石这时派马文车、严尔艾、刘秉粹、谭克敏等四人为视察员。来甘肃视察国民党党务。马文车是个政客,和雷勾结,想捞取政治资本,取马自代。雷中田有通讯设备和冯玉祥保持联系,计划由苏雨生从彬县、长武回攻宁夏,雷同时起事扣押马鸿宾,想占据甘、宁,发展势力。在雷马事变发生之后,冯玉祥曾派李世军来兰与雷联系。
雷马事变是1931年8月25日发动的。事变前夕,雷中田只带子一个卫兵亲至甘肃造币厂宿舍小院会晤杨思,此时任该厂监督,为甘肃士绅的领袖人物,和雷中田是换帖弟兄,临时住在厂内,地址即今兰州医学院第二附属医院内),密谈约一小时,事变之后,雷中田生日,杨还写一对联赠之,文为“龙泉太阿,气味自合;浑金璞玉,福寿所基”。
雷马事变时,马麟虽不在兰,但有骑兵2000多人驻在东教场,事变发生第二天才撤出兰州,雷竟敢动手,无所顾忌,可见二马平时关系疏远,为雷洞悉。
事变之日,马鸿宾仅带极少数侍卫人员进城参加会议,经民政厅到后花园会议室,觉得气氛不对,就离开会议室越墙至城隍庙内躲藏。此时雷中田即关闭,城门,同时派人前去捉拿。因马已离去,未能得手。将要进行大索。同时派军队解决马鸿宾驻兰军队,双方交火,枪声大作。马鸿宾知不能久藏,也无法脱身,又怕交战伤及地方人民,遂出至街上,对站岗武装警察说明身份,要其带往省会公安局长高振邦处。因为高振邦是雷中田属下的旅长,兼任公安局长,马鸿宾受命来甘之时,先派其子马敦信来兰与各方接洽,曾与高振邦结为兄弟,故对马鸿宾尚表好感。高振邦就将马鸿宾安置在家。马鸿宾提出双方停火,免致伤人,其它均可商谈,可由他写手令,派人出城送达。高振邦把这个情况报告雷中田后,就先停了火,马鸿宾仍由高振邦负责看管,暂时软禁起来,直至后来释放。高振邦知道雷难成大事,也心向着马鸿宾,为自己留个后路,故不把马鸿宾交给雷中田。
这时,苏雨生、高广仁等率部往袭宁夏,但未得手,被击溃后,苏逃后套,高被俘。但宁夏守军只有防守之力,不敢远离来兰援救,而马鸿宾自带之兵,又以马被软禁,也不敢轻举妄动,撤至新城、河口一带。雷中田成丁骑虎之势。
雷马事变之第二日,马文车等就以各界代表名义开会,成立了甘肃临时省政府,27日又开会推举马文车、雷中田、杨思、李朝杰、赵晚江、李克明、陈硅璋、鲁大昌、王家曾、喇世俊,裴建准马锡武、慕寿祺等13人为委员,由马文车兼代主席,杨兼民政,李朝杰兼财政,马文车兼教育,喇世俊兼建设。由季子英任秘书长。其中:杨思、李克明、喇世俊、裴建准、马锡武、慕寿祺是被拉拢的甘肃绅士,陈硅璋、鲁大昌是意图拉拢的甘肃军阀,但均未来兰。雷中田、李朝杰、王家曾是国民军残余。赵晚江原是潼关行营主任杨虎城派来的代表,自他参加了事变,杨另派了代表,赵在任委员期间被人刺杀。马文车是蒋介石派的甘肃党务视察员。这个临时省政府从8月28日到11月5日一共开了常会27次,直到马文车、雷中田等失败后告终。
雷马事变后,只有少数人附和,实力派皆持观望态度,马麟试作调解未成。适吴佩孚启四川经甘肃陇南天水过临洮来到兰州,仍然以“孚威上将军”名义,托词闲游,到兰后进行调解,劝雷中田释放马鸿宾,马仍回到宁夏。而蒋介石恐吴佩孚利用甘肃混乱局面,乘机东山再起,遂令潼关行营主任杨虎城派其师长孙蔚如以甘肃宣慰使名义,率陕西军队杨渠统部,由陈硅璋前导,向兰州进攻,雷中田在定西防御失败,将残部交鲁大昌,鲁资送雷中田他去。马文车随吴佩孚仓皇离兰,经宁夏往北平。孙蔚如进入兰州以后,设宣慰使署管理省政。1932年5月,蒋介石正式任命邵力子为甘肃省政府主席,从此,蒋之势力逐渐控制了甘肃。
马鸿宾被释之后,仍然返回宁夏,将到中卫之时,在天水之马廷贤部被陕军马青苑师打败,率众逃至宁夏边境,马鸿宾一面防御,一面收抚。在这时期,马鸿宾部下人数骤增至2万以上,但马廷贤所部多为惯匪,马鸿宾恐难驾驭,把一些马匹枪支收缴后,士兵大部遣散。马廷贤的势力从此消灭,马廷贤本人也离宁他去。
931年冬至1932年春,马鸿宾按新编第七师的编制,整顿了部属,共编十九、二十、二十一3个旅和骑兵旅,旅长为马玉麟,马显诚、马培青、冶成章。师直属部队为炮兵营、辎重营、工兵营、特务营。编制人数上报1.2万多人,实则不足1万人,各种枪支约8000.还有一些刀矛。随后又向阎锡山处买了关退式大炮8门,充实了火力。1932年秋,二--十旅旅长马显诚病故,由骑兵旅长冶成章接任。
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