第142章 理政（2 / 2）

果然人多，思考的角度更全面，结合农耕之事，周宁道：“私学不收税，但需取得办学资格。”如此免得略微通几个文墨的人都往私学里挤，“具体应具备的资格，左丞相组织商议后，报一个章程给我。”

“至于农耕之事，”周宁沉吟片刻，她是想要不收税的，但他们现在还不具备这个能力，不说如今正处于战事准备的紧张时刻，即便是收复了九原，将破败的九原建设起来也需要不小的公共支出，“轻田租，降为十五税一。”

秦朝十二税一，但秦征六国以及后来暴·虐的秦二世在位时，一度达到了三税其二的高度，百姓苦不堪言，而刘邦得天下后轻徭薄税，降田租为十五税一，百姓得以休养生息。

所以此时她虽然不能直接免除农业税，但十五税一较之之前，已经是很大的降低减少了。

果然高奴父老大喜过望，拱手谢道：“王姬仁德。”

然上郡特殊的百姓成分，其灵活胆大带来的也不全是好处，彭越道：“因为如今往外售纸的利益很大，行商们千方百计的弄马，从匈奴那边搞就算了，现在还有胆肥的，把手都伸到军队战马这一块来了，以次换好，谎报死亡，少报出生。”

彭越说得咬牙切齿，军队里发生这样的事，对他来说是奇耻大辱，他娘的那些个商人，真是要钱不要命了，还有他手底下的士兵，那么多政治会白听了。

不能说是望的政治思想抓得不如黑，而是二十多万大军，数量太大，难免有疏忽，就是黑管着的两个厂，人数虽少，但因为利益重大，往上扑的间谍探子使的手段计策比之战马之事还层出不穷，叫人防不胜防。

如今两个作坊除了行政人员，技术人员都已经转为封闭式管理了，除此之外就是严惩，连坐诛族虽然残暴，但在特殊时候确实也有它存在的必要性。

两个作坊的主要工人，其家人全部在官府的控制下，而普通工人五人为一班，十班为一组，一班中若有外泄消息者，一班工人皆连坐，组长也会被惩罚，而泄露消息的工人的家族成员也会被诛族。

他们从咸阳得了天下的户籍，除非其家人亲眷早早的离开了上郡，否则按图索骥，一个也逃脱不了，但是想全体离开上郡也是不容易的。

上郡虽然对外开放行商，但还要检查传验，没有正当理由，亭长也是不敢乱开证明的，尤其是这种涉及整个家族成员的迁徙证明。

但偷战马之事不同于泄露机密，彭越再如何生气，诛族还是太过了，周宁淡声道：“杖责、除军籍，再加上所盗或准备盗取之物数倍的罚金，其子女不得参加作坊的招用，这四样你下去开会，按照偷盗金额和情节的严重性划出几个惩罚段来，报给我看看。”

发展太快了，各种问题也暴露得很快，周宁每日都要花大半的时间处理日常政务，除此之外还要盯着中原和匈奴的大动向，还要偶尔外出巡视军队以慰军心工心，巡视冶铸作坊、造纸作坊以表重视，孤独园和济善堂也要走一走，收拢民心。

还有更多的是处于筹备中的事，比如改楚军军制为秦军军制的进度，新商法的编写，新发现的煤矿的开采、城内的建设等等。

她这个王姬目前还住在高奴县的县衙呢，不过这都是小事了，而且也正好刷声望，周宁按了按眉心，换了外出的大衣裳，准备去冶铸作坊和造纸作坊巡视。

系统原本还高兴自己升职加薪、财源广进呢，但见了宿主的工作强度后，就只剩下心疼了，【做皇帝原来这么忙这么累呀~】

这才哪到哪，【还只是个诸侯王呢。】周宁笑了笑，万事理出规矩来就好了。

冶铸作坊是最早进行封闭式管理的地方，毕竟武器之事从来是国家机密，至于造纸作坊，是在官方和作坊切实见到其后的巨大利益才开始严抓保密的。

冶铸作坊整体分为里外三层，从外至里，一层比一层防守严密。

最外层做最基础的工作，往来的运输停靠，小工们捡煤、破碎筛分矿石，作坊的文职人员办公，厨工们做饭等都在这一层。

第二层则是好几个高耸的炼铁炉，负责按照最里层的要求为其提供炼好的原料，至于最里层，哪怕是第二层的许多工匠也是不知最里层有多少人、什么人、在做什么。

冶铸作坊和造纸作坊，周宁并不常来，除了初建的时候来了一次，这是第二次，但在官方足够重视，资金又充足的情况下，发展了两个月的作坊的规模显然不能同初建时相提并论，周宁踏入冶铸作坊的最外层，放眼一看，建筑和布局已然陌生，人也没有两个她面熟的。

唯一一个有些面熟的，还是穿着造纸作坊的衣服过来送空白账本的，不过周宁也不记得为何面熟了，见他也望着自己，周宁笑着对他微微点头，像是没有想到堂堂王姬会对他颔首微笑，那人更加面红而手足无措了。

不过工人们见到周宁都很紧张，哪怕周宁温和的笑着让大家不用管她继续工作，所以周宁也并未将那人的失态放在心上。

哗啦一声，一簸箕煤碳末子倒到地上，其中有一块略大些的滚到了周宁的脚边，脏污了她的鞋面，霎时间整个作坊针落可闻，捡煤的小工已经身子一歪，已经面色苍白、瑟瑟发抖的跪倒在了地上。

哪怕周宁的名声再好听，再言传她为人如何温和仁义，但身份的巨大差距摆在那儿，他们不可能不怕她，尤其王姬的喜洁和她的仁德一样广为流传。

小工的脸更白了。

周宁俯身拾起那块碳末，大约有龙眼大小，对着那小工笑问道：“这也是要送进去炼铁的吗？”

见周宁并没有生气的意思，那小工面上略微恢复了血色，但整个面皮还是紧张的绷紧了，“不，不是，是要扔掉的。”

“为什么？”周宁走近他好脾气的问道，仔细看他脚边的几堆煤炭，确实是将块煤和末煤分开放置最大的煤炭堆的两边，想来是在分拣。

“里，里头的师傅说，说、说是末煤扔进炉子里不好烧。”小工紧张的解释道。

“这样啊，”周宁点了点头。

直到汉朝的很长一段时间，冶铁都是用的木炭做燃料，首先相对于地底的煤炭的获取难度，伐薪烧炭的难度要低得多，同时煤炭旱柳和含磷较高，也会影响生铁的热脆性。

而与不用末煤相关的一条，应该是煤炭的气孔度小，透气性不好，在炉内受热后容易碎，从而容易使炉内的料层凝结堵塞，影响正常冶炼，而末煤更是不好通风，所以才弃之不用了。

煤炭冶炼虽然有这么多不好，但周宁还是让铁匠们改用煤炭，因为木炭冶炼对于森林植被的破坏太严重，生产一吨生铁要消耗七吨木炭，这个木材消耗量，周宁表示供应不起。

就是这个末煤，就这样扔掉，周宁也觉得挺浪费的。

就着手中的煤块，周宁在小工的身边蹲了下来，以地为纸，画了一个圆柱体，圆柱体上有许多小孔，正是她小时候见过用过的蜂窝煤，周宁转头对那小工，又抬头看向别的看着此处的工人。

“能不能想办法把末煤加工一下做成这个样子，我想里头冶铁的师傅们会愿意使用的。”周宁笑着如此说道。

煤炭染黑了她纤细的指尖，她蹲在煤炭堆旁边，雪白的衣衫也染上了煤炭的脏污，高高在上的喜洁的王姬从来没有这么狼狈的时刻。

但，她眉目温和的笑着，阳光在她的睫毛上跳跃，她的眸子仿佛阳光下水波潋滟的明溪，眉心几瓣桃花嫣红，霎时间就将人带到了生机盎然的春天，那么温暖，又那么明媚而耀眼。

此刻冶铸作坊外层的工人们觉得她比从前的哪一刻都更像神明，不，她分明就是神明！

已经放下空白账册的文人忘了动作，双目惊艳而呆怔的看着眼前此景，他的眸光越来越亮，像是最最虔诚的信徒终于得遇神迹，整个人陷入了一种狂热的痴迷。

周宁似有所觉的对上了他的视线，见他眸中的痴迷不带任何情·色的意味，又随意的收了回来。

巡视完两个作坊，周宁便回了县衙充作的宫殿。

造纸作坊内，一中年男子皱着眉严肃的又问了一遍，“你真要买？”

稍微年轻一些的男子双目带着兴奋的光芒连连点头，“嗯，买！”

“这可要花你整一个月的工钱！”中年男子又加重了声音提醒道。

“方大哥，我知道，我也真的想清楚了，我想画这幅画已经想了两个月了。”男子激动的搓了搓手指，虽然他现在更想画的是另外一幅，不过画卷的主角却是没有更改。

“那用普通的白纸不行吗？你就一定要买画轴？！”被唤作方大哥的男子还是不赞同。

男子坚持的摇了摇头，“配不上，方大哥。”普通的白纸配不上他心中的构图。

那方大哥闻言一噎，也是气得够呛，“行行行，你画技好，你文诺要是画技不好，也不至于到了上郡。”

说完，一把抓过男子的钱袋，又小心的抽出一副空白画轴给他，“拿着，快滚，吃不上饭的时候别找我，也别告诉我。”

“嘿嘿嘿嘿，”文诺如获至宝的抱着画轴离开了。

“这真是……”方大看着文诺走远，摇头叹气，真是个痴人，叫人想生气都气不起来。

方大不知道的是，文诺不仅花了一月的工钱换了副不顶饿不能穿的画卷，还特意请了半天假回家作画，记忆中的画面太美好，他怕久了，他记不清细节了。

文诺急匆匆回家凝神画了半日，一直到了暮食时分才停笔画成，观画卷之画，连地面上带有圆孔的圆柱体都与周宁画的分毫不差，更别提那面带微笑看向画外的他的神明，更是栩栩如生、惟妙惟俏，连阳光下纤长卷翘的睫毛都根根分明。

“这是画的什么？”一道粗犷的男声在屋内响起，他的眸子惊艳的看着画中的女子，但很快就被画中地上的圆柱体吸引了视线。

“听说你今日去了冶铸作坊，那里头做的就是这个玩意？”来人指着那圆柱体问道。

“不是，”文诺像是并不奇怪男人的不请而入，笑着解释道：“我只是去冶铸作坊的最外层送账本子，哪里能知道里头的情况，这是我们王姬说的一种做煤的样式，王姬说把末煤扔掉太可惜了，做成这样的蜂窝形状就好烧了。”

“所以，”来人眼里飞快的划过一道暗芒，指着画中女子惊问道：“这就是周王姬？”